für was gibt es eigentlich Pandemiepläne und Krisenstäbe?

für was gibt es eigentlich Pandemiepläne und Krisenstäbe? Warum werden diese nicht durchgesetzt? Wenn man das Spiel in Gladbach nicht absagt grenzt es schon an vorsätzliche Körperverletzung. Mir fehlen die Worte. Zum Glück wohne ich weit weg von diesen Dilletanten